澳門作為一個僅僅只有29平方公里的區域旅遊度假城市，每年的遊客已達2000多萬，土地資源的缺乏可想而知。現在中央政府批准澳門可以填海造地350公頃，以解決本澳城市發展缺乏土地的燃眉之急，這是十分難得的大力支援！在澳門已經列入聯合國教科文組織世遺城市名錄之內的當下，如何科學而有序地規劃并利用好這五塊新填海區土地，是檢驗我們的政府是否真正把澳門城市的可持續發展放在施政第一要務的試金石。

社會上關於新城填海區規劃已經提了很多有益的意見，我們認為在規劃和利用上述珍貴土地資源時必須重點考慮下述三點：

     1.澳門城市賴以永續發展的核心經濟根基是產業多元化，而產業多元化本身不是空話一句，需要政府政策大力扶持和主動傾斜。譬方說，目前最有可能引導本澳經濟發展壯大的新產業群體，如文化創意產業、中醫中藥產業、旅遊產品產業鏈、會議展覽業、名優食品飲食文化產業等的發展均離不開對土地資源的渴求和需要。政府在新城填海規劃時應該預留足夠的土地，建設讓各個產業群形成獨立發展并有機聯繫的孵化中心或基地，打造一個互相呼應的大型綜合產業集群購物暨商業遊覽區域，由政府投資建設或牽頭建造若干個營銷大廈或中心，以相對低廉的價格長期租賃給上述五大產業的廣大中小企業，而且提供稅務優惠、信貸優惠、在外資激烈衝擊本地市場和企業的情勢下，起到政府應起的保護本地中小企業新產業群逐步發展壯大的政策扶持功能，使政府支持本地中小企業發展的承諾有實實在在的載體。這可以說是本澳中小企業能否在政府新城填海區規劃里得到發展機遇，在政策的傾斜下快速成長的最大也是最後一次機會。由於澳門地理位置的局限，以後不可能再大面積向海要地了。所以澳門特別行政區政府要珍惜這一次的新城填海區得來不易的土地，要真正拿出辦法來保護和扶持本澳中小企業和新產業群的生存和發展，否則城市一味靠賭生存，我們怎麼對得起國家對澳門的大力支持？怎麼對得起我們的子孫後代?澳門城市又如何永續發展？本地中小企業又如何抵擋外來大企業的市場蠶食和弱肉強食？

2.新城填海區規劃必須利用這五塊新填海土地的發展機遇，把本澳新城舊區的道路交通、綠地綠帶、商業網點、旅遊景點等互相配合，互相依託、互相串聯；同時利用新填海的部份土地與本澳歷史城區建築群附近關聯土地進行適當置換，以便在世遺城區建築群附近營造一系列銷售各種紀念品，禮品和特色餐飲娛樂商業集散中心，打造成一個個各具特色而有商業氣氛的旅遊景點，甚至可以考慮在新城填海區設立海邊飲食長廊夜市，從而形成可以讓旅客延長在澳逗留時間的旅遊鑒賞和消費產所。

3.新城區填海規劃必須從城市發展的長遠核心利益出發，避免一次過把土地處理完畢。除了政府行為或對本地中小企業的土地支援和新產業集群發展需要，政府應明確宣佈，土地的出讓，必須以公開拍賣形式進行，而且是分階段有計畫的，從而保證以後幾代澳門人的發展空間。

綜上所述，新城區填海的總體規劃必須真正以民為本、陽光施政，以本澳城市的永續發展為依歸，貫徹總體科學規劃和分段實施計畫，更要避免重蹈若干年前本澳新口岸區域的發展弊病，計畫頻頻改動，最後馬路彎彎曲曲，建築物欠缺規範佈局單調刻板的教訓，只要政府廣聽民意，科學思維，前瞻規劃，公平正義，澳門的新城一定會更加美麗，澳門的中小企業也可以乘勢發展壯大，澳門的城市競爭力才能不斷增強，構建世界旅遊休閒都市的目標才能早日實現。

                                            澳門地產發展商會

                                                                                        二零一零年八月七日